中华人民共和国国务院令
第778号
《中华人民共和国消费者权利；しㄖ葱刑趵芬丫2024年2月23日国务院第26次常务会议通过，现予颁布，自2024年7月1日起执行 。
总理 李强
2024年3月15日
中华人民共和国消费者权利；しㄖ葱刑趵
第一章 总则
第一条 凭据《中华人民共和国消费者权利；しā罚ㄒ韵录虺葡颜呷ɡ；しǎ┑人痉，造订本条例 。
第二条 消费者权利；すぷ鞫灾胖泄膊车母ǖ，对峙以人民为中心，遵循合法、平正、高效的准则 。
第三条 国度加大消费者合法权利；ちΧ，成立和美满经营者守法、行业自律、消费者参加、当拘泥管和社会监督相结合的消费者权利；す餐卫硐低 。
第四条 国度两全推动消费环境建设，营造安全安心的消费环境，加强消费对经济发展的基础性作用 。
第五条 国度加强消费商品和服务的尺度系统建设，激励经营者造订执行严于国度尺度或者行业尺度的企业尺度，不休提升商品和服务质量 。
第六条 国度提倡文化、健康、绿色的消费理想和消费方式，否决奢侈浪费 。
第二章 消费者的权势和经营者的使命
第七条 消费者在采办商品、使用商品或者接受服务时，依法享有人身和财富安全不受侵害的权势 。
经营者向消费者提供商品或者服务（蕴含以嘉奖、赠送、试用等大局向消费者免费提供商品或者服务），该当保障商品或者服务切合保险人身、财富安全的要求 。免费提供的商品或者服务存在瑕疵但不违反司法强造性划定且不影响正常使用机能的，经营者该当在提供商品或者服务前如实奉告消费者 。
经营者该当保障其经营场所及设施切合保险人身、财富安全的要求，采取必要的安全防护措施，并设置相应的警示标识 。消费者在经营场所遇到危险或者受到侵害时，经营者该当赐与实时、必要的救助 。
第八条 消费者以为经营者提供的商品或者服务可能存在缺点，有危及人身、财富安全危险的，能够向经营者或者有关行政部门反映情况或者提出建议 。
经营者发显熹提供的商品或者服务可能存在缺点，有危及人身、财富安全危险的，该当遵循消费者权利；しǖ谑盘醯幕ㄊ凳辈扇∮泄卮胧 。采取召回措施的，出产或者进口商品的经营者该当造订召回打算，颁布召回信息，明确奉告消费者享有的有关权势，保留齐全的召回纪录，并承担消费者因商品被召回所支出的必要用度 。商品销售、租赁、建理、零部件出产供给、受委托出产等有关经营者该当依法推广召回有关协助和共同使命 。
第九条 经营者该当选取通俗易懂的方式，真实、全面地向消费者提供商品或者服务有关信息，不得通过虚构经营者资质、资格或者所获荣誉，虚构商品或者服务买卖信息、经营数据，篡改、假造、隐匿用户评价等方式，进行虚伪或者引人误会的宣传，糊弄、误导消费者 。
经营者不得在消费者不知情的情况下，对统一商品或者服务在一致买卖前提下设置分歧的价值或者收费尺度 。
第十条 经营者该当依照国度有关划定，以显著方式表明商品的品名、价值和计价单元或者服务的项目、内容、价值和计价步骤等信息，做到价签价目齐全、内容真实正确、标识清澈能干 。
经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，该当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前，以显著方式提请消费者把稳 。
第十一条 消费者享有自主选择商品或者服务的权势 。经营者不得以暴力、胁迫、限度人身自由等方式或者利用技术伎俩，强造或者变相强造消费者采办商品或者接受服务，或者排除、限度消费者选择其他经营者提供的商品或者服务 。经营者通过搭配、组合等方式提供商品或者服务的，该当以显著方式提请消费者把稳 。
第十二条 经营者以贸易宣传、产品推荐、实物展示或者通知、申明、店堂公告等方式提供商品或者服务，对商品或者服务的数量、质量、价值、售后服务、责任承担等作出承诺的，该当向采办商品或者接受服务的消费者推广其所承诺的内容 。
第十三条 经营者该当在其经营场所的显著地位表明其真实名称和象征 。
经营者通过网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的，该当在其首页、视频画面、语音、商品目录等处以显著方式表明或者注明其真实名称和象征 。由其他经营者现实提供商品或者服务的，还该当向消费者提供该经营者的名称、经营地址、联系方式等信息 。
经营者租赁他人柜台或者场地提供商品或者服务，或者通过宣讲、抽奖、集中式履历等方式提供商品或者服务的，该当以显著方式表明其真实名称和象征 。柜台、场地的出租者该当成态度内经营治理造度，核验、更新、公示经营者的有关信息，供消费者查问 。
第十四条 经营者通过网络直播等方式提供商品或者服务的，该当依法推广消费者权利；び泄厥姑 。
直播营销平台经营者该当成立健全消费者权利；ぴ於，明确消费争议解决机造 。产生消费争议的，直播营销平台经营者该当凭据消费者的要求提供直播间运营者、直播营销人员有关信息以及有关经营活动纪录等必要信息 。
直播间运营者、直播营销人员颁布的直播内容组成贸易告白的，该当遵循《中华人民共和国告白法》的有关划定推广告白颁布者、告白经营者或者告白代言人的使命 。
第十五条 经营者不得通过虚伪或者引人误会的宣传，虚构或者夸大商品或者服务的医治、保健、养生等功效，诱导老年人等消费者采办显著不切合其现实需要的商品或者服务 。
第十六条 经营者提供网络游戏服务的，该当切合国度关于网络游戏服务有关时段、时长、职能和内容等方面的划定和尺度，针对未成年人设置相应的功夫治理、权限治理、消费治理等职能，在注册、登录等环节严格进行用户核验，依法；の闯赡耆松硇慕】 。
第十七条 经营者使用体式条款标，该当遵守消费者权利；しǖ诙十六条的划定 。经营者不得利用体式条款不合理地免去或者减轻其责任、加沉消费者的责任或者限度消费者依法调换或者解除合同、选择诉讼或者仲裁解决消费争议、选择其他经营者的商品或者服务等权势 。
第十八条 经营者与消费者约定承担退货、更换、建理等使命的有效期限不得低于国度有关划定的要求 。有效期限自经营者向消费者交付商品或者提供服务完结之日起推算，必要经营者另行装置的商品，有效期限自商品装置实现之日起推算 。经营者向消费者推广更换使命后，承担更换、建理等使命的有效期限自更换实现之日起沉新推算 。经营者建理的功夫不计入上述有效期限 。
经营者遵循国度有关划定或者与消费者约定推广退货使命的，该当依照发票等购货凭证或者服务单据上显示的价值一次性退清有关款子 。经营者可能证明消费者现实支付的价值与发票等购货凭证或者服务单据上显示的价值不一致的，依照消费者现实支付的价值退清有关款子 。
第十九条 经营者通过网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的，该当遵守消费者权利；しǖ诙十五条划定，不得擅自扩大不合用无理由退货的商品领域 。
经营者该当以显著方式对不合用无理由退货的商品进行标注，提醒消费者在采办时进行确认，不得将不合用无理由退货作为消费者默认赞成的选项 。未经消费者确认，经营者不得回绝无理由退货 。
消费者退货的商品该当无缺 。消费者基于检验必要打开商品包装，或者为确认商品的品质和职能进行合理调试而不影响商品原有品质、职能和表观的，经营者该当予以退货 。
消费者无理由退货该当遵循恳切信誉准则，不得利用无理由退货规定侵害经营者和其他消费者的合法权利 。
第二十条 经营者提供商品或者服务时收取押金的，该当事吓纂消费者约定退还押金的方式、法式和时限，不得对退还押金设置不合理前提 。
消费者要求退还押金，切合押金退还前提的，经营者该当实时退还 。
第二十一条 经营者决定破产或者迁徙服务场所的，该当提前30日在其经营场所、网站、网店首页等的能干地位布告经营者的有效联系方式等信息 。
第二十二条 经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的，该当与消费者订立书面合同，约定商品或者服务的具体内容、价款或者用度、预付款退还方式、违约责任等事项 。
经营者收取预付款后，该当依照与消费者的约定提供商品或者服务，不得降低商品或者服务质量，不得肆意加价 。经营者未依照约定提供商品或者服务的，该当依照消费者的要求推广约定或者退还预付款 。
经营者出现沉大经营风险，有可能影响经营者依照合同约定或者买卖习惯正常提供商品或者服务的，该当终场收取预付款 。经营者决定破产或者迁徙服务场所的，该当提前奉告消费者，并推广本条例第二十一条划定的使命 。消费者遵循国度有关划定或者合同约定，有官僚求经营者持续推广提供商品或者服务的使命，或者要求退还未消费的预付款余额 。
第二十三条 经营者该当依法；は颜叩挠孜倚畔 。经营者在提供商品或者服务时，不得过度网络消费者幼我信息，不得选取一次概括授权、默认授权等方式，强造或者变相强造消费者赞成网络、使用与经营活动无直接关系的幼我信息 。
经营者处置蕴含消费者的生物鉴别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息以及不满十周围岁未成年人的幼我信息等敏感幼我信息的，该当切合有关司法、行政律例的划定 。
第二十四条 未经消费者赞成，经营者不得向消费者发送贸易性信息或者拨打贸易性电话 。消费者赞成接管贸易性信息或者贸易性电话的，经营者该当提供明确、便捷的取缔方式 。消费者选择取缔的，经营者该当立即终场发送贸易性信息或者拨打贸易性电话 。
第三章 国度对消费者合法权利的；
第二十五条 各级人民当局该当加强对消费者权利；すぷ鞯牧斓，组织、协调、督促有关行政部门落实消费者权利；すぷ髦霸，提升消费者权利；すぷ鞯姆ㄖ位 。
第二十六条 消费者与经营者产生消费者权利争议的，能够向市场监督治理部门或者其他有关行政部门投诉 。
天然人、法人或者其他组织能够向市场监督治理部门或者其他有关行政部门举报，反映经营者涉嫌违法的线索 。
第二十七条 市场监督治理部门或者其他有关行政部门该当通顺和规范消费者投诉、举报渠路，美满投诉、举报处置流程，依法实时受理和处置投诉、举报，加强对投诉、举报信息的分析利用，发展消费预警微风险提醒 。
投诉、举报该当遵守司法、律例和有关划定，不得利用投诉、举报牟取不正当利益，侵害经营者的合法权利，侵扰市场经济秩序 。
第二十八条 市场监督治理部门和其他有关行政部门该当加强消费者权利；すぷ鞯男餐托畔⒐蚕，遵循司法、律例的划定，在各自的职责领域内，对经营者提供的商品和服务执行抽查检验等监管措施，实时查处侵害消费者合法权利的行为 。
第二十九条 市场监督治理部门和其他有关行政部门该当加强消费领域信誉系统建设，依法公示有关行政许可、行政处罚、抽查检验了局、消费投诉等信息，依法对违法失信经营者执行惩戒 。
第三十条 有关行政部门该当加强消费知识的宣传遍及，提倡文化、健康、绿色消费，提高消费者依法、理性维权的意识和能力；加强对经营者的普法宣传、行政领导和合规指引，提高经营者依法经营的意识 。
第三十一条 国度美满绿色消费的尺度、认证和信息披露系统，激励经营者对商品和服务作出绿色消费方面的信息披露或者承诺，依法查处虚伪信息披露和承诺的行为 。
第三十二条 行业协会商会等组织该当加强行业自律，疏导、督促经营者守法诚信经营，造订的行业规定、自律规定、示范合同和有关尺度蹬爪当有利于；は颜吆戏ㄈɡ 。
第三十三条 国度激励、支持所有组织和幼我对侵害消费者合法权利的行为进行社会监督 。
公共传布媒介应倒劓实、客观、公正地报路涉及消费者权利的有关事项，加强消费者维权有关知识的宣传遍及，对侵害消费者合法权利的行为进行舆论监督 。
第四章 消费者组织
第三十四条 消费者协会和其他依法成立的消费者组织该当依照消费者权利；しǖ幕ㄍ乒阒霸 。
第三十五条 各级人民当局该当加强消费者协会组织建设，对消费者协会推广职责予以必要的经费等支持 。
第三十六条 有关行政部门该当当真听取缔费者协会的定见和建议 。对于消费者协会向有关行政部门反映的侵害消费者合法权利的问题，有关行政部门该当实时调查处置并予以回复；对于立案查处的案件，有关行政部门该当将处置了局奉告消费者协会 。
第三十七条 消费者协会该当加强消费普法宣传和消费疏导，向消费者提供消费维权服务与支持，提高消费者守护自身合法权利的能力 。
消费者协会该当实时总结、推广；は颜吆戏ㄈɡ牡湫桶咐途樽龇，疏导、支持经营者依法合规发展经营活动 。
第三十八条 消费者协会能够组织发展比力试验、消费调查、消费评议、投诉信息公示、对投诉商品提请鉴定、颁布消费提醒警示等，反映商品和服务情况、消费者定见和消费维权情况 。
第三十九条 消费者协会能够就消费者权利；な孪钕蛴泄鼐摺⑿幸底橹岢龈慕蛘呓辛斓挤⒀，加强消费者、经营者、行业组织、专业机构、有关行政部门等各有关方的组织协调，推动解决涉及消费者合法权利；さ某烈侍 。
第四十条 消费者协会能够就消费者投诉的侵害消费者合法权利的行为发展调查，与有关经营者核实情况，约请有关经营者参与陈述事实定见、提供证据资料等 。
第四十一条 对侵害多多消费者合法权利的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，能够向人民法院提告状讼 。
第五章 争议的解决
第四十二条 消费者该当文化、理性消费，提高自我；ひ馐，依法守护自身合法权利，在产生消费争议时依法维权 。
第四十三条 各级人民敌灾市场监督治理部门和其他有关行政部门该当推动、健全消费争议多元化解决机造，疏导消费者依法通过协商、排解、投诉、仲裁、诉讼等方式守护自身合法权利 。
第四十四条 经营者该当成立便捷、高效的投诉处置机造，实时解决消费争议 。
激励和疏导经营者成立健全首问掌管、先行赔付、在线争议解决等造度，实时预防和解决消费争议 。
第四十五条 消费者和经营者产生消费争议，要求消费者协会或者依法成立的其他排解组织进行排解的，有关组织该当实时处置 。
第四十六条 消费者和经营者产生消费争议向市场监督治理部门或者其他有关行政部门投诉的，该当提供真实身份信息，有明确的被投诉人、具体的投诉要求和事实凭据 。
有关行政部门该当自收到投诉之日起7个工作日内，予以处置并奉告消费者 。对不切合划定的投诉决定不予受理的，该当奉告消费者不予受理的理由和其他解决争议的蹊径 。
有关行政部门受理投诉后，消费者和经营者赞成排解的，有关行政部门该当凭据职责实时排解，并在受理之日起60日内排解结束；排解不成的该当终止排解 。排解过程中必要鉴定、检测的，鉴定、检测功夫不推算在60日内 。
有关行政部门经消费者和经营者赞成，能够依法将投诉委托消费者协会或者依法成立的其他排解组织排解 。
第四十七条 因消费争议必要对商品或者服务质量进行鉴定、检测的，消费者和经营者能够协商确定鉴定、检测机构 。无法协商一致的，受理消费者投诉的市场监督治理部门或者其他有关行政部门能够指定鉴定、检测机构 。
对于沉大、复杂、涉及多多消费者合法权利的消费争议，能够由市场监督治理部门或者其他有关行政部门纳入抽查检验法式，委托具备相应资质的机构进行鉴定、检测 。
第六章 司法责任
第四十八条 经营者提供商品或者服务，违反消费者权利；しê捅咎趵泄鼗，侵害消费者合法权利的，依法承担民事责任 。
第四十九条 经营者提供商品或者服务有诓骗行为的，消费者有权凭据消费者权利；しǖ谖迨逄醯谝豢畹幕ㄒ缶哂枰耘獬 。但是，商品或者服务的标签标识、说明书、宣传资料等存在不影响商品或者服务质量且不会对消费者造成误导的瑕疵的之表 。
通过夹带、偷换、造假、篡改商品出产日期、凭空事实等方式骗取经营者的赔偿或者对经营者进行诓骗勒索的，不合用消费者权利；しǖ谖迨逄醯谝豢畹幕，遵循《中华人民共和国治安治理处罚法》蹬仔关司法、律例处置；组成犯罪的，依法查究刑事责任 。
第五十条 经营者违反本条例第十条至第十四条、第十六条、第十七条、第十九条至第二十一条划定，其他有关司法、律例对处；睾痛Ψ７绞接谢ǖ，遵循司法、律例的划定执行；司法、律例未作划定的，由市场监督治理部门或者其他有关行政部门责令更正，能够凭据情节单处或者并处忠告、充公违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下的 ？，没有违法所得的，处以30万元以下的 ？；情节严沉的，责令破产整顿、撤除交易牌照 。
经营者违反本条例第二十二条划定的，由有关行政部门责令更正，能够凭据情节单处或者并处忠告、充公违法所得、处以违法所得1倍以上10倍以下的 ？，没有违法所得的，处以50万元以下的 ？；情节严沉的，责令破产整顿、撤除交易牌照 。
经营者违反本条例其他划定的，遵循消费者权利；しǖ谖迨醯幕ㄓ枰源Ψ 。
第五十一条 经营者自动解除或者减轻违法行为风险后果的，违法行为轻微并实时更正且没有造成风险后果的，或者初次违法且风险后果轻微并实时更正的，遵循《中华人民共和国行政处罚法》的划定从轻、减轻或者不予处罚 。
第五十二条 有关行政部门工作人员未依照本条例划定推广消费者权利；ぶ霸，玩忽职守或者偏护经营者侵害消费者合法权利的行为的，依法赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任 。
第七章 附则
第五十三条 本条例自2024年7月1日起执行 。