中华人民共和国国务院令

第725号

《农作物病虫害防治条例》已经2020年3月17日国务院第86次常务会议通过，现予颁布，自2020年5月1日起执行。

总理 李克强

2020年3月26日

农作物病虫害防治条例

第一章 总则

第一条 为了防治农作物病虫害，保险国度粮食安全和农产品质量安全，；ど肪，推进农业可持续发展，造订本条例。

第二条 本条例所称农作物病虫害防治，是指对风险农作物及其产品的病、虫、草、鼠蹬仔害生物的监测与预报、预防与节造、应急措置等防治活动及其监督治理。

第三条 农作物病虫害防治尝试预防为主、综合防治的方针，对峙当局主导、属地掌管、分类治理、科技支持、绿色防控。

第四条 凭据农作物病虫害的特点及其对农业出产的风险水平，将农作物病虫害分为下列三类：

（一）一类农作物病虫害，是指终年产生面积出格大或者可能给农业出产造成出格沉大损失的农作物病虫害，其名录由国务院农业村落主管部门造订、颁布；

（二）二类农作物病虫害，是指终年产生面积大或者可能给农业出产造成沉大损失的农作物病虫害，其名录由省、自治区、直辖市人民当局农业村落主管部门造订、颁布，并报国务院农业村落主管部门登记；

（三）三类农作物病虫害，是指一类农作物病虫害和二类农作物病虫害以表的其他农作物病虫害。

新发现的农作物病虫害可能给农业出产造成沉大或者出格沉大损失的，在确定其分类前，依照一类农作物病虫害治理。

第五条 县级以上人民当局该当加强对农作物病虫害防治工作的组织辅导，将防治工作经费纳入本级当局预算。

第六条 国务院农业村落主管部门掌管全国农作物病虫害防治的监督治理工作。县级以上处所人民当局农业村落主管部门掌管本行政区域农作物病虫害防治的监督治理工作。

县级以上人民当驹熹他有关部门依照职责分工，做好农作物病虫害防治有关工作。

乡镇人民当局该当协助上级人民当局有关部门做好本行政区域农作物病虫害防治宣传、带头、组织等工作。

第七条 县级以上人民当局农业村落主管部门组织植物；すぷ骰狗⒄古┳魑锊〕婧Ψ乐斡泄丶际豕ぷ。

第八条 农业出产经营者蹬仔关单元和幼我该当做好出产经营领域内的农作物病虫害防治工作，并对各级人民当拘陌有关部门发展的防治工作予以共同。

村落集体经济组织、村民委员会该当共同各级人民当拘陌有关部门做好农作物病虫害防治工作。

第九条 国度激励和支持发展农作物病虫害防治科技创新、成就转化和依法推广利用，遍及利用信息技术、生物技术，推动农作物病虫害防治的智能化、专业化、绿色化。

国度激励和支持农作物病虫害防治国际合作与互换。

第十条 国度激励和支持使用生态治理、健康栽培、生物防治、物理防治等绿色防控技术和先进施药机械以及安全、高效、经济的农药。

第十一条 对在农作物病虫害防治工作中作出凸起贡献的单元和幼我，依照国度有关划定予以赞美。

第二章 监测与预报

第十二条 国度成立农作物病虫害监测造度。国务院农业村落主管部门掌管假造全国农作物病虫害监测网络建设规划并组织执行。省、自治区、直辖市人民当局农业村落主管部门掌管假造本行政区域农作物病虫害监测网络建设规划并组织执行。

县级以上人民当局农业村落主管部门该当加强对农作物病虫害监测网络的治理。

第十三条 任何单元和幼我不得侵占、损毁、拆除、擅自移动农作物病虫害监测设施设备，或者以其他方式妨害农作物病虫害监测设施设备正常运行。

新建、改建、扩建建设工程该当避开农作物病虫害监测设施设备；的确无法避开、必要拆除农作物病虫害监测设施设备的，该当由县级以上人民当局农业村落主管部门依照有关技术要求组织迁建，迁建用度由建设单元承担。

农作物病虫害监测设施设备毁损的，县级以上人民当局农业村落主管部门该当实时组织建复或者沉新建设。

第十四条 县级以上人民当局农业村落主管部门该当组织发展农作物病虫害监测。农作物病虫害监测蕴含下列内容：

（一）农作物病虫害产生的种类、功夫、领域、水平；

（二）害虫重要天敌种类、散布与种群消长情况；

（三）影响农作物病虫害产生的田间气象；

（四）其他必要监测的内容。

农作物病虫害监测技术规范由省级以上人民当局农业村落主管部门造订。

农业出产经营者蹬仔关单元和幼我该当共同做好农作物病虫害监测。

第十五条 县级以上处所人民当局农业村落主管部门该当依照国务院农业村落主管部门的划定实时向上级人民当局农业村落主管部门汇报农作物病虫害监测信息。

任何单元和幼我不得瞒报、谎报农作物病虫害监测信息，不得授意他人假造虚伪信息，不得反对他人如实汇报。

第十六条 县级以上人民当局农业村落主管部门该当在综合分析监测了局的基础上，依照国务院农业村落主管部门的划定颁布农作物病虫害预报，其他组织和幼我不得向社会颁布农作物病虫害预报。

农作物病虫害预报蕴含农作物病虫害产生以及可能产生的种类、功夫、领域、水平以及预防节造措施等内容。

第十七条 境表组织和幼我不得在我国境内发展农作物病虫害监测活动。确需发展的，该当由省级以上人民当局农业村落主管部门组织境内有关单元与其结合进行，并遵守有关司法、律例的划定。

任何单元和幼我不得擅自向境表组织和幼我提供未颁布的农作物病虫害监测信息。

第三章 预防与节造

第十八条 国务院农业村落主管部门组织造订全国农作物病虫害预防节造规划，县级以上处所人民当局农业村落主管部门组织造订本行政区域农作物病虫害预防节造规划。

农作物病虫害预防节造规划凭据农业出产情况、气象前提、农作物病虫害终年产生情况、监测预报情况以及产生趋向等成分造订，其内容蕴含预防节造指标、沉点区域、防治阈值、预防节造措施和保险措施等方面。

第十九条 县级以上人民当局农业村落主管部门该当健全农作物病虫害防治系统，并组织发展农作物病虫害抗药性监测评估，为农业出产经营者提供农作物病虫害预防节造技术培训、领导、服务。

国度激励和支持科研单元、有关院校、农夫专业合作社、企业、行业协会等单元和幼我钻延注依法推广绿色防控技术。

对在农作物病虫害防治工作中接触有毒有害物质的人员，有关单元该当组织做好安全防护，并依照国度有关划定发放津贴补助。

第二十条 县级以上人民当局农业村落主管部门该当在农作物病虫害孳生地、源头区组织发展作物改种、植被刷新、环境整治等生态治理工作，调整种植结构，预防农作物病虫害孳生和舒展。

第二十一条 县级以上人民当局农业村落主管部门该当领导农业出产经营者选用抗病、抗虫种类，选取包衣、拌种、消毒等种子处置措施，采取合理轮作、深耕除草、覆盖除草、泥土消毒、断根农作物病残体等健康栽培治理措施，预防农作物病虫害。

第二十二条 从事农作物病虫害钻延注豢养、滋生、运输、展览等活动的，该当采取措施预防其逃逸、扩散。

第二十三条 农作物病虫害产生时，农业出产经营者蹬仔关单元和幼我该当实时采取预防农作物病虫害扩散的节造措施。发现农作物病虫害严沉产生或者暴发的，该当实时汇报地点地县级人民当局农业村落主管部门。

第二十四条 有关单元和幼我发展农作物病虫害防治使用农药时，该当遵守农药安全、合理使用造度，严格依照农药标签或者说明书使用农药。

农田除草时，该当预防除草剂风险当季和后茬作物；农田灭鼠时，该当预防杀鼠剂风险人畜安全。

第二十五条 农作物病虫害严沉产生时，县级以上处所人民当局农业村落主管部门该当依照农作物病虫害预防节造规划以及监测预报情况，实时组织、领导农业出产经营者、专业化病虫害防治服务组织蹬仔关单元和幼我采取统防统治等节造措施。

一类农作物病虫害严沉产生时，国务院农业村落主管部门该当对节造工作进行综合协调、领导。二类、三类农作物病虫害严沉产生时，省、自治区、直辖市人民当局农业村落主管部门该当对节造工作进行综合协调、领导。

国有荒地上产生的农作物病虫害由县级以上处所人民当局组织节造。

第二十六条 农田鼠害严沉产生时，县级以上处所人民当局该当组织采取统一灭鼠措施。

第二十七条 县级以上处所人民当局农业村落主管部门该当组织做好农作物病虫害灾情调查汇总工作，将灾情信息实时汇报本级人民当局和上一级人民当局农业村落主管部门，并抄送同级人民当局应急治理部门。

农作物病虫害灾情信息由县级以上人民当局农业村落主管部门商同级人民当局应急治理部门颁布，其他组织和幼我不得向社会颁布。

第二十八条 国度激励和支持保险机构发展农作物病虫害防治有关保险业务，激励和支持农业出产经营者蹬仔关单元和幼我参与保险。

第四章 应急措置

第二十九条 国务院农业村落主管部门该当成立农作物病虫害防治应急响应和措置机造，造订应急预案。

县级以上处所人民当拘陌其有关部门该当凭据本行政区域农作物病虫害应急措置必要，组织造订应急预案，发展应急业务培训和演练，储蓄必要的应急物资。

第三十条 农作物病虫害暴发时，县级以上处所人民当局该当立即启动应急响应，采取下列措施：

（一）划定应急措置的领域和面积；

（二）组织和召集应急措置行列；

（三）启用应急备用药剂、机械等物资；

（四）组织应急措置行动。

第三十一条 县级以上处所人民当局有关部门该当在各自职责领域内做好农作物病虫害应急措置工作。

公安、交通运输等主管部门该当为应急措置所需物资的调度、运输提供方便前提，民用航空主管部门该当为应急措置航空作业提供优先保险，形象主管机构该当为应急措置提供形象信息服务。

第三十二条 农作物病虫害应急措置期间，县级以上处所人民当局能够凭据必要依法召集必须的物资、运输工具以及有关设施设备。应急措置实现后，该当实时送还并对毁损、灭失的赐与赔偿。

第五章 专业化服务

第三十三条 国度通过当局采办服务等方式激励和搀扶专业化病虫害防治服务组织，激励专业化病虫害防治服务组织使用绿色防控技术。

县级以上人民当局农业村落主管部门该当加强对专业化病虫害防治服务组织的规范和治理，并为专业化病虫害防治服务组织提供技术培训、领导、服务。

第三十四条 专业化病虫害防治服务组织该当具备相应的设施设备、技术人员、田间作业人员以及规范的治理造度。

遵循有关司法、行政律例必要办理登记的专业化病虫害防治服务组织，该当依法向县级以上人民当局有关部门申请登记。

第三十五条 专业化病虫害防治服务组织的田间作业人员该当可能正确鉴别服务区域的农作物病虫害，正确把握农药合用领域、施用步骤、安全距离期等专业知识以及田间作业安全防护知识，正确使用施药机械以及农作物病虫害防治有关用品。专业化病虫害防治服务组织该当定期组织田间作业人员参与技术培训。

第三十六条 专业化病虫害防治服务组织该当与服务对象共同约定服务规划或者签定服务合同。

专业化病虫害防治服务组织该当遵守国度有关农药安全、合理使用造度，成立服务档案，如实纪录服务的功夫、地址、内容以及使用农药的名称、用量、出产企业、农药包装拔除物措置方式等信息。服务档案该当保留2年以上。

第三十七条 专业化病虫害防治服务组织该当依照国度有关划定为田间作业人员参与工伤保险缴纳工伤保险费。国度激励专业化病虫害防治服务组织为田间作业人员投保人身意表中伤保险。

专业化病虫害防治服务组织该当为田间作业人员建设必要的防护用品。

第三十八条 专业化病虫害防治服务组织发展农作物病虫害预防节造航空作业，该当依照国度有关划定向公家布告作业领域、功夫、施药种类以及当苦衷项；必要办理飞行打算或者登记手续的，该当依照国度有关划定办理。

第六章 司法责任

第三十九条 处所各级人民当局和县级以上人民当局有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的辅导人员和直接责任人员依法赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

（一）未遵循本条例划定推广职责；

（二）瞒报、谎报农作物病虫害监测信息，授意他人假造虚伪信息或者反对他人如实汇报；

（三）擅自向境表组织和幼我提供未颁布的农作物病虫害监测信息；

（四）其他滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊行为。

第四十条 违反本条例划定，侵占、损毁、拆除、擅自移动农作物病虫害监测设施设备或者以其他方式妨害农作物病虫害监测设施设备正常运行的，由县级以上人民当局农业村落主管部门责令终场违法行为，期限恢复原状或者采取其他补救措施，能够处5万元以下
？；造成损失的，依法承担赔偿责任；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第四十一条 违反本条例划定，有下列行为之一的，由县级以上人民当局农业村落主管部门处5000元以上5万元以下
？；情节严沉的，处5万元以上10万元以下
？；造成损失的，依法承担赔偿责任；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

（一）擅自向社会颁布农作物病虫害预报或者灾情信息；

（二）从事农作物病虫害钻延注豢养、滋生、运输、展览等活动未采取有效措施，造成农作物病虫害逃逸、扩散；

（三）发展农作物病虫害预防节造航空作业未依照国度有关划定进行布告。

第四十二条 专业化病虫害防治服务组织有下列行为之一的，由县级以上人民当局农业村落主管部门责令更正；拒不更正或者情节严沉的，处2000元以上2万元以下
？；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）不具备相应的设施设备、技术人员、田间作业人员以及规范的治理造度；

（二）其田间作业人员不能正确鉴别服务区域的农作物病虫害，或者不能正确把握农药合用领域、施用步骤、安全距离期等专业知识以及田间作业安全防护知识，或者不能正确使用施药机械以及农作物病虫害防治有关用品；

（三）未按划定成立或者保留服务档案；

（四）未为田间作业人员建设必要的防护用品。

第四十三条 境表组织和幼我违反本条例划定，在我国境内发展农作物病虫害监测活动的，由县级以上人民当局农业村落主管部门责令其终场监测活动，充公监测数据和工具，并处10万元以上50万元以下
？；情节严沉的，并处50万元以上100万元以下
？；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第七章 附则

第四十四条 贮存粮食的病虫害防治遵循有关司法、行政律例的划定执行。

第四十五条 本条例自2020年5月1日起执行。